前段，中美企業(yè)投資與合作論壇在北京召開。中方代表在論壇上指出，美國一些領(lǐng)域特別是公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)尚未完全開放，在技術(shù)出口方面實(shí)行管制政策，對外資并購的安全審查缺乏足夠透明度，對中國國有企業(yè)存在某些偏見，這都使中國對美投資面臨著障礙。
在當(dāng)天的論壇上，美方代表則提出，希望中國加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)國企市場化改革。
“當(dāng)前兩國都在致力于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蘊(yùn)含著巨大的投資機(jī)會。”中方代表說，雙方應(yīng)該在結(jié)構(gòu)調(diào)整中找到利益共同點(diǎn)。
作為中方首席代表的中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長曾培炎指出，由于要素資源稟賦以及產(chǎn)業(yè)層次不同，中美經(jīng)濟(jì)在很長時(shí)間內(nèi)都具有互補(bǔ)性，能夠?yàn)閮蓢顿Y創(chuàng)造廣闊空間。當(dāng)前兩國都在致力于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蘊(yùn)含著巨大的投資機(jī)會。雙方應(yīng)該在結(jié)構(gòu)調(diào)整中找到利益共同點(diǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，挖掘經(jīng)濟(jì)合作潛力。
與會代表都普遍認(rèn)為，當(dāng)前中美兩國的投資規(guī)模都不大。“中國對美國的直接投資存量不足100億美元，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一些小型的經(jīng)濟(jì)體對美國的投資，美國在中國的直接投資存量約700億美元，也只占中國吸收外國直接投資總量的不大的比例，這與中美兩國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位很不相符，從投資的數(shù)量看，兩國之間也還面臨著比較明顯的投資不平衡的問題。”曾培炎指出，根據(jù)經(jīng)濟(jì)理論界的研究，投資不平衡容易導(dǎo)致兩國的貿(mào)易不平衡以及經(jīng)濟(jì)的失衡。
而造成中美雙向投資規(guī)模小，有中美雙方的原因，從美國對華投資的角度看，曾培炎指出，美國投資者有一些訴求，特別是在服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，政府采購和自主創(chuàng)新政策方面，這些訴求其中有一些是合理的，中國將會在進(jìn)一步改革開放的政策中給予重點(diǎn)考慮和解決。另外，主要是受全球和中國經(jīng)濟(jì)增長放緩的影響，再加上日益嚴(yán)峻的環(huán)境壓力，以及能源、原材料、勞動(dòng)力等生產(chǎn)成本上升較快，跨國公司在中國的經(jīng)營難免也會遇到一些困難。
就中方在美投資來看，也遇到不少困難。曾培炎認(rèn)為，一方面，中國企業(yè)在人才、技術(shù)、管理和營銷方面與美國等發(fā)達(dá)國家相比都還不具有明顯的優(yōu)勢，對美國的政治、經(jīng)濟(jì)、法律和文化背景缺乏足夠的了解，但另一方面，中國企業(yè)在美投資也面臨著很多的障礙，美國的一些領(lǐng)域，特別是公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)還沒有完全開放。美國的技術(shù)出口管制政策在很大程度上影響了中國企業(yè)赴美投資的領(lǐng)域，美國的外國投資委員會對外資并購的安全審查缺乏足夠的透明度，部門之間存在著相互制約，審查過程繁瑣，特別是對中國國有企業(yè)和主權(quán)財(cái)富基金赴美投資存在著偏見。
中美兩國雙向投資一方面存在著挑戰(zhàn)的同時(shí)，也說明存在著巨大的空間
國家發(fā)改委主任張平表示，中國積極鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在這些行業(yè)和領(lǐng)域中，美國企業(yè)有諸多企業(yè)可以大有作為。同時(shí)，中方希望更好地落實(shí)兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識，開辟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更新的合作思路，希望美方在投資準(zhǔn)入、人員簽證、稅收等方面為中國企業(yè)投資提供便利和支持，在投資審查方面給予中國企業(yè)公平的待遇。
中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會長萬季飛表示，中國將擴(kuò)大有利于綠色低碳、節(jié)能環(huán)保的高科技產(chǎn)品和技術(shù)，美國是經(jīng)濟(jì)大國，也是創(chuàng)新大國，在上述領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢和競爭力。中美兩國開展合作潛力巨大，相信只要美國政府適時(shí)調(diào)整出口政策，放寬高新技術(shù)的管制，相信美國有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，對中國的出口一定能夠大幅度的增加。其次，投資一直以來都是中美經(jīng)貿(mào)合作的重要組成部分，改革開放以來，美國一直是中國最重要的外資來源地，然而中國企業(yè)在美國的投資總量還比較小，如何鼓勵(lì)更多的中國企業(yè)投資美國，是雙方應(yīng)合力解決的新問題。